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两部委深化电力现货市场建设细则:引导用电侧参与市场报价
2021-02-13 [27598]
本文摘要:随着前8个电力现货市场试验全部开始模拟试验运营,8月7日,国家发展改革委、国家能源局发表了《关于深化电力现货市场建设试验的意见》(以下称意见),合理设计电力现货市场建设方案,协商电力现货市场交易机制,建立健全的电力现货市场运营机制,提高电力现货市场运营能力,规范电力现货市场运营平台等,提出了详细的指导意见。

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随着前8个电力现货市场试验全部开始模拟试验运营,8月7日,国家发展改革委、国家能源局发表了《关于深化电力现货市场建设试验的意见》(以下称意见),合理设计电力现货市场建设方案,协商电力现货市场交易机制,建立健全的电力现货市场运营机制,提高电力现货市场运营能力,规范电力现货市场运营平台等,提出了详细的指导意见。在成熟期完善的电力市场体系中,现货市场是核心环节。

与计划属性强的大用户需要交易和中长期交易相比,现货市场可以充分反映不同时间段、不同场所的边际发电成本和电力供求,更好地找到电力价格信号,业内美称没有现货,没有市场。这类似于期货和现货的区别。功率相似之处在于商品结算的瞬时供需平衡。

因此,电力现货市场的时间范围往往不会扩大到动态结算前几个小时甚至一天,一般包括前几天市场、日内市场和动态市场的一部分或全部。2015年3月开始的新电力体制改革,明确提出了以中长期交易回避风险,在现货市场找到价格,交易品种齐全,功能完善的电力市场目标。2017年8月,国家发展改革委、国家能源局选择南方(广东跟进)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为首次试验,推进电力现货市场建设,拒绝试验到2018年底开始电力现货市场试验运营。

由于进展不及预期,能源局多次迎来敌人现货试验建设,去年11月将首个试验地区积极开展现货试验模拟试验运营的期限调整为2019年6月底,明确提出各试验电力现货市场建设报告制度。随着今年6月下旬四川、福建、蒙西电力现货市场开始模拟试运营,最初的8个电力现货市场试运营都开始模拟试运营。意见希望根据土地条件,科学合理地自由选择电力市场模式。电网堵塞断面多的地区,应自由选择集中电力市场模式。

电网堵塞断面少,发电外侧市场集中度低的地区,应自由选择分散电力市场模式。现货市场主要积极开展日前、日内、动态电能交易,通过竞争构成日内市场有清算价格,设施积极开展可用、频率调整等辅助服务交易。试点区域可融合自由选择的电力市场模式,实时或具体方法打造日前市场、日内市场、动态市场/动态均衡市场。

现货市场的主体范围不包括各种发电企业和供电企业(不包括地方电网、销售县、高新技术产业园区和经济技术开发区、增量网试验项目等)、购买电力企业、不具备参与电力现货交易条件的电力用户等。最初8个试验的电源结构、电网建设、电力供求、跨省区电力、电力市场化工程进度各有特点,这意味着设计的现货交易规则也很小。例如,南方(广东跟进)电力现货市场是试验中唯一具有区域性质的现货市场浙江电力现货市场是国家电网经营区内首个能源清洁输出省电力现货市场四川电力现货市场建设应充分考虑水电设备多、丰枯发电特性差异大、网架电缆安全性约束多等因素关于中长期交易和现货市场的交易,意见称中长期交易可以以实物合同、差额合同等形式签订。中长期交易实物合同,其分解曲线不应在符合电网安全性约束的前提下继续执行。

优先发电,优先购电,根据市场建设进展进行中长期交易。根据电力现货试点,大力推进电力辅助服务市场建设,构建调整、可用等辅助服务补偿机制的市场化。

在实际操作方面,《意见》明确提出了有序引导电力外侧参加现货市场的估算。根据市场发展程度、市场主体成熟度和测量设施情况,在电力现货市场中,可以使用发电外侧单方面申报测量价格的方式,使用负荷预测曲线作为市场需求,使用电外侧作为市场价格接受者具备条件的地区,使用电外侧进行测量或者不进行测量。各电力现货试点区域不宜设立具体时间表,自由选择清洁能源以报价方式或报价方式参与电力现货市场,建立清洁能源优先消纳。

市场建设初期,确保利用小时数以内的非水可再生能源以报价方式参加电力现货市场。根据各电力现货试验地区的电网结构和堵塞情况,可以选择节点边际电费、区域边际电费、系统边际电费等价格机制。

今年7月5日,国家发展改革委员会体制改革司、国家能源局法改革司率先召开会议进行电力现货试验工作阶段性总结会,征求了8个电力现货试验地区模拟试验运营情况的报告和建议。根据官方公开的原稿,会议还研究制定了试验销售试验运营、倒数销售运营等下一个工作计划和日程,缓和了电力现货市场的建设。

《意见》称,国家发展改革委、国家能源局将从市场运营确保、市场运营效率、社会福利减少、清洁能源消费等方面,对电力现货市场运营、电力市场规则继续执行和技术支持系统运营等情况进行全面评价,及时总结、大幅推进完善的市场机制,大幅推进扩大现货试验范围。作为设施机制,主管部门还将融合电力现货市场建设,研究完善适应电力市场价格机制的省区电缆价格机制和省内配电价格机制。


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